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? ? 2013年10月6日，國務(wù)院41號檔（國發(fā)〔2013〕41號）明確要求，全國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線配套水泥窯垃圾處理系統(tǒng)不低於10%。目前，全國擁有2000噸/日以上生產(chǎn)線1630條，如果按這一規(guī)定要求，在今明兩年時間最少配套水泥窯垃圾處理系統(tǒng)163套，但實際情況並不容樂觀，截止記者發(fā)稿時止，這套已被證明是處理城市垃圾最徹底的系統(tǒng)，除了在技術(shù)工藝的發(fā)明者海螺集團水泥生產(chǎn)線上配套運行和在建的共4套，協(xié)議和意向建設(shè)的5套外，並沒有更多的水泥生產(chǎn)線在使用。推廣速度與國家的要求還是太遠(yuǎn)，城市垃圾這一頑癥依然在侵害著環(huán)境和百姓健康。
?????????????????????????????????????記者?張曉梅?吳明?張驊?/?文
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????2013年12月7日上午10時多，在銅陵市近郊，祖祖輩輩生活在這裏的90多歲高齡的周大爺，被眼前正在運送垃圾的一輛輛改裝卡車勾起了回憶。老人告訴記者，3年前，離他家門前不遠(yuǎn)處就是垃圾填埋場，晴天滿天灰，雨天污水流，特別是夏天，城市垃圾的臭氣彌漫數(shù)十公里，每每颳風(fēng)，處在下風(fēng)口的住戶房屋周圍就漂滿了從垃圾場飛來的塑膠袋。後來說是水泥廠在幫助處理垃圾，這種可怕的景象再沒有出現(xiàn)。老人說這些垃圾就是運到那裏處理的。
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????技術(shù)正在改變一個城
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????按圖索驥，在老人的指引下記者來到銅陵市南郊的銅陵海螺水泥有限公司，記者很快與海螺水泥總經(jīng)理助理李群峰取得了聯(lián)繫。去年他還是這個企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理，雖然工作崗位發(fā)生了變動，但他還是水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)(CKK技術(shù))的運行管理專家和該專案堅定的推廣者。
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????當(dāng)天，銅陵海螺水泥的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)正在運行，記者看到，從周大爺門前運過來的一車車?yán)?，直接被送到垃圾處理系統(tǒng)的全封閉存儲倉。然後通過行車抓送到填料口，如果不是透過玻璃看到垃圾的投送過程，真不敢相信這是垃圾處理系統(tǒng)。
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????位於垃圾處理廠房6層的監(jiān)控中心，是這套系統(tǒng)唯一能看到有操作員的地方。整個工作場所像一個考究的會客廳，談笑之間，咖啡、茶水已呈現(xiàn)在訪客面前。海螺創(chuàng)業(yè)公司副總經(jīng)理李大明告訴記者，之所以把監(jiān)控中心做得如此整潔、舒心，主要是給前來考察參觀此項技術(shù)和設(shè)施的各界人士一個直觀的感覺：垃圾處理原來可以這樣來做。這樣的場景也讓很多周邊百姓所折服。
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????為何銅陵市選中了水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)來處理城市垃圾，它的優(yōu)勢在哪？銅陵市市容局任遠(yuǎn)局長最有發(fā)言權(quán)。他說，從資源和城市佈局的角度來講，銅陵有很豐富的水泥資源優(yōu)勢，銅陵市城區(qū)集中，城市區(qū)域相對較小，便於城市垃圾集中處理。從經(jīng)濟角度來講，由於海螺為了奉獻社會，這項技術(shù)系統(tǒng)在推廣期間，從技術(shù)到基礎(chǔ)建設(shè)全部免費支持，他們僅收取垃圾處理運營費190元/噸，以前建設(shè)一個垃圾場的投入就達(dá)8000多萬元，不僅佔用大量土地，每年還要投入一定的維護費，這樣算下來，無論是近期利益還是長遠(yuǎn)利益，對銅陵市都是比較合適的，如果將來國家給予像垃圾發(fā)電專案一樣的補貼，這項利國利民的好技術(shù)一定會大放異彩。從環(huán)境保護的角度來講，經(jīng)過3年多時間的運轉(zhuǎn)，不僅從客觀上改變了城市垃圾這一頑癥的處理方式，而且很多監(jiān)控數(shù)據(jù)和國家權(quán)威環(huán)保技術(shù)部門的檢測中都更定了有害物質(zhì)的消除和降低，各項排放指標(biāo)都優(yōu)於國家規(guī)定範(fàn)圍，達(dá)到或超過國際水準(zhǔn)。據(jù)任遠(yuǎn)局長透露銅陵市第二套水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)也正在規(guī)劃實施中。
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????創(chuàng)新和高端技術(shù)在改變著一個城市。任遠(yuǎn)很肯定地說，海螺水泥窯垃圾處理系統(tǒng)的運用，不僅徹底解決了城市垃圾處理這一頑癥，也為銅陵市參加全國衛(wèi)生城市評比做出了巨大貢獻，特別是曾經(jīng)受到過垃圾處理場之害的市民更是拍手稱好。
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????全新的垃圾處理技術(shù)
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????記者從海螺集團的一份技術(shù)介紹材料上看到，水泥窯垃圾處理系統(tǒng)的技術(shù)核心是水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)(CKK技術(shù))，這是海螺集團自主研發(fā)的利用水泥窯處置城市生活垃圾技術(shù)為世界首創(chuàng)、是國際先進的生活垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)是利用水泥工業(yè)新型幹法窯對城市生活垃圾進行氣化性焚燒，將垃圾完全氣化成含有熱值的氣化的垃圾氣體，將此氣體送入新型幹法水泥窯系統(tǒng)的分解爐中，替代部分燃料進行燃燒，並利用新型幹法水泥窯高溫、鹼性物料多等一系列特點，吸收處理垃圾產(chǎn)生的有害物質(zhì)，處理垃圾氣體，同時利用新型幹法窯的餘熱發(fā)電技術(shù)回收部分能量，最終使垃圾做到完全“無害化、減容化、資源化”，同時，對產(chǎn)生的灰燼進行有效利用。該技術(shù)能夠解決目前垃圾處理的重大難題。
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????據(jù)瞭解，CKK系統(tǒng)第一條生產(chǎn)線（300t/d）是位於記者採訪的安徽銅陵海螺水泥有限公司，於2008年10月開工建設(shè)，2010年4月10日投入運行，系統(tǒng)運行正常，環(huán)保排放數(shù)據(jù)委託國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)進行檢測，其中二噁英由具有CNAS國際互認(rèn)資質(zhì)的Eurofins?GfA?GmbH德國實驗室分析，結(jié)果顯示各項排放指標(biāo)均優(yōu)於國家標(biāo)準(zhǔn)，二惡英排放濃度僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的百分之二。專案運行時水泥窯生產(chǎn)的熟料加石膏粉磨的水泥中重金屬元素含量在水泥品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，水泥浸出液中的重金屬元素含量低於國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，對使用不會造成影響。所檢測水泥樣品試體浸出液中和水泥樣品中15種重金屬元素，重金屬含量均低於國家土壤一級重金屬控制標(biāo)準(zhǔn)限值，優(yōu)於室內(nèi)裝修壁紙及室內(nèi)裝潢內(nèi)牆塗料重金屬控制標(biāo)準(zhǔn)限值。除此之外專案每年還可節(jié)省土地約25畝（垃圾堆高按10米計），同時減排CO2約3萬噸。
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????海創(chuàng)公司副總經(jīng)理李大明告訴記者，從目前的運營實踐來看，水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)(CKK技術(shù))至少有以下八大優(yōu)點。一是自主研發(fā)、世界首創(chuàng)、國際領(lǐng)先；系統(tǒng)採用水泥窯與氣化爐相結(jié)合的方式，輸送垃圾氣化焚燒氣體進入水泥窯分解爐，最大限度地降低了垃圾處理對水泥窯煆燒系統(tǒng)的影響，開闢了水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾的新思路。二是與國內(nèi)外利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾常用的RDF技術(shù)相比，垃圾無需分選及預(yù)處理，適合中國國情。三是能有效分解垃圾處理過程中產(chǎn)生的二惡英。四是能有效控制垃圾臭氣擴散。五是垃圾資源最大化利用。六是垃圾滲濾液及廢渣無害化處理。七是與水泥窯無縫對接。八是處理流程簡單，利用水泥窯分解爐替代傳統(tǒng)垃圾焚燒技術(shù)中的煙氣處理部分，簡化了工藝流程，提高了尾氣處理效果，節(jié)省了投資。投資額比同規(guī)模焚燒發(fā)電專案減少三分一。
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????記者在整個系統(tǒng)運行過程中只看到兩頭，一頭是垃圾進料口，一頭是不能被水泥利用的廢渣出口。其餘均被水泥窯吃幹榨盡。整個廠區(qū)除了正在運行的水泥生產(chǎn)線外，一切風(fēng)平浪靜。
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????喀斯特地質(zhì)渴求解救
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????初春的早晨，雖然寒冬剛過，但貴州省貴定縣依然是濕漉漉的。位於貴陽東不足200公里的海螺盤江水泥有限責(zé)任公司的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)也迎來了今天第一批垃圾運輸車，一位王姓司機說他車上的垃圾是從附近的鎮(zhèn)上運來的，自從垃圾可以在這裏處理後，鎮(zhèn)上就再也聞不到垃圾場飄來的怪味。
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????貴定海螺盤江水泥有限責(zé)任公司，地處深山之中，靠近黔東南苗族侗族自治州和黔南布衣族自治州，這裏草木蔥蔥，雲(yún)煙繚繞，風(fēng)景如畫。沉睡多年的美麗，被海螺的創(chuàng)業(yè)者們帶來的執(zhí)著、勤奮和那擲地有聲的責(zé)任所喚醒。
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????貴州是一塊神奇的土地，這裏植被覆蓋率高，地下水系豐富，特別是典型的喀斯特地質(zhì)塑就了貴州的天然之美。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)垃圾正嚴(yán)重危害著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
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????貴州既要發(fā)展，更要環(huán)境，以環(huán)境為代價的發(fā)展不是貴州的需要。這是貴州省上下的普遍認(rèn)識，到貴州投資首先要過的就是環(huán)保關(guān)。貴州擁有豐富的石灰石資源，又有長江水系的運輸保障，是發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)的絕佳地區(qū)之一。
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????海螺水泥回應(yīng)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，迅速進軍貴州、四川等地區(qū)，並很快建設(shè)投產(chǎn)了多條水泥生產(chǎn)線。一直對社會和環(huán)境資源保護負(fù)責(zé)的海螺水泥，在利用和開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源的同時，系統(tǒng)地實施對生態(tài)的保護，營造有利於周邊百姓生活、工作的良好環(huán)境。
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????貴定海螺盤江水泥有限責(zé)任公司就是一個典型實例。正當(dāng)貴州的頭頭腦腦們?yōu)榘l(fā)展帶來的環(huán)境壓力發(fā)愁時，海螺的到來卻給他們帶來了城鄉(xiāng)垃圾處理的新科技。貴定海螺水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)自2012年11月建成投運以來，已處理城鎮(zhèn)生活垃圾2萬多噸。
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????2013年4月25日，環(huán)保部環(huán)境對外合作中心專案官員彭政一行前往貴定海螺調(diào)研CKK專案，經(jīng)過近2周的實地考察、調(diào)研，調(diào)研組一行被技術(shù)在環(huán)保方面的作用深深吸引，他們將會在周密的研究調(diào)查後，向中國和世界推廣這一技術(shù)。在這一系統(tǒng)運營以來，來全國各地的考察隊伍絡(luò)驛不絕，很多主管環(huán)保的政府官員都驚歎不已。它的經(jīng)濟和環(huán)保價值也給貴州省的決策者們帶來了很大震撼。
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????貴州省副省長幕德貴在貴定海螺盤江水泥有限責(zé)任公司的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾專案現(xiàn)場推廣會指出，推廣運用這一技術(shù)不僅可以徹底根除城市垃圾處理頑癥，而且“一是可以充分利用現(xiàn)有的廠址和部分輔助設(shè)施，節(jié)約工程投資。二是在處理了垃圾的同時生產(chǎn)了水泥，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟效益。三是通過推廣水泥窯協(xié)同技術(shù)，實現(xiàn)對垃圾資源的利用，促進了環(huán)保設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！蓖瑫r，幕德貴在關(guān)於技術(shù)推廣的落實上強調(diào)：“定路線圖，定工作量，定時間表，定責(zé)任人”真正把這項工作落到實處，全力保護貴州省寶貴的環(huán)境資源。隨後，海螺水泥向貴州省起草了一份詳盡的推廣建議和整體方案。
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????2013年5月，由貴州省環(huán)境保護廳和貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同起草了《貴州省利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾實施方案》，並於當(dāng)年9月10日，以貴州省政府名義下發(fā)了通知，確定將在全省境內(nèi)建47個水泥窯協(xié)同處置生活垃圾設(shè)施?！斗桨浮繁硎?，2013至2015年，貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年安排1.5億元用於對水泥窯協(xié)同處置生活垃圾專案建設(shè)企業(yè)貸款貼息或補助，其中5000萬元用於縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)補助；省環(huán)境保護廳每年安排1000萬元支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾專案建設(shè)；貴州省經(jīng)濟和資訊化委每年安排1000萬元用於水泥窯協(xié)同處置生活垃圾專案貸款貼息，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，按照有關(guān)政策予以支持。
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????貴州省環(huán)境大戰(zhàn)就此打響，對此海螺水泥功不可沒，他們不僅帶來了觀念，提供了技術(shù)，更重要的是參與者、建設(shè)者和投資運營者。
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???水泥窯垃圾處理優(yōu)劣
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????在採訪海螺水泥窯協(xié)同處置生活垃圾設(shè)施之前，記者曾分別走訪了兩個中小城市的垃圾處理場所，一個是填埋式處理場，離城區(qū)不足20公里，儘管垃圾場管理規(guī)範(fàn)，基礎(chǔ)建設(shè)較為完善，但長期以來已影響到周邊百姓的生活、生產(chǎn)，而且佔用了大量土地，一般幾年下來又得重尋地點再建垃圾場，在土地資源和環(huán)境壓力如此大的今天這種處理方式顯然不可取。
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????另一個是位於皖江邊的一個較為發(fā)達(dá)的城市，是一個焚燒式垃圾發(fā)電廠，從遠(yuǎn)處看那正冒著黑煙的大煙囪就知道，垃圾處理場的位置。據(jù)觀察，廠子周圍就是廠區(qū)和碼頭，緊鄰長江邊，從選址上看就很不科學(xué)。走近後記者看到一輛輛還流著污水的運垃圾大卡車將垃圾送到儲存?zhèn)}，雖然是冬季，但城市垃圾那股特有的氣味還是讓人屏住呼吸，不僅現(xiàn)場管理混亂，而且儲存?zhèn)}的垃圾完全裸露，與海螺水泥的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾設(shè)施無法相比，不要說坐下來喝咖啡，就是多停留一會也深感呼吸困難。
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????據(jù)一位環(huán)保專家介紹，目前國內(nèi)的垃圾焚燒技術(shù)，表面上看垃圾和煤炭一併送入爐內(nèi)燃燒發(fā)電，是一個環(huán)保和經(jīng)濟雙贏的好事，其實無論從技術(shù)、結(jié)果，還是設(shè)施運作流程都遠(yuǎn)達(dá)不到環(huán)保的要求，特別是排出的煙和廢渣還含有大量的有毒成份，如果處理不當(dāng)容易形成二次、三次污染。
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????而海螺的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾設(shè)施卻是一個較為成熟的技術(shù)。從貴州省環(huán)境保護廳、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和貴州省發(fā)展和改革委員會三部門聯(lián)合起草的《生活垃圾處理經(jīng)濟技術(shù)評估報告》中，可以完全看出水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)的優(yōu)劣。
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???《報告》顯示，衛(wèi)生填埋技術(shù)雖然投資少，但佔用土地面積大，管理難度大，社會影響差，危害環(huán)境的隱患難以根除，尤其不適合喀斯特地質(zhì)的地區(qū)。焚燒發(fā)電技術(shù)雖然垃圾處理直觀，運營成本較低，但前期投資較大，對熱值要求高，後期管理監(jiān)控難度大，在當(dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟條件下，還無法消除殘渣和排出煙氣中的有害成份，對環(huán)境仍存危害。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)經(jīng)過近3年來的實際營運，技術(shù)已經(jīng)成熟，從投資、運營和環(huán)境三方面的測算完全符合具有水泥生產(chǎn)線地區(qū)的發(fā)展要求，特別是對於一些中小型城市和周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更具有現(xiàn)實價值。
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? ??好技術(shù)推行難在何處
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????首先是宣傳不夠。記者在貴定採訪時，曾站在離海螺盤江水泥有限責(zé)任公司30多公里的公路旁的一個小鎮(zhèn)採訪了附近5位居民。大家都認(rèn)為自從水泥廠建好後，公路上的車就多了，鎮(zhèn)上的外來人也多了。他們說，這可能是水泥廠造成的。其實，經(jīng)過實地考察，給附近居民造這種印象，一是水泥廠來了後，拉水泥的車多了，激起了路上的揚塵，還有就是外來的人多了，這些人的活動也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境增加了負(fù)擔(dān)，但是由於不了解，把賬都算在了海螺頭上?？磥砗眉夹g(shù)也要宣傳。
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????其次是利益驅(qū)使。貴定縣人民政府縣長莫春開在接受記者採訪時就直言，你說這個專案可好，好，而且很好，主要是處理徹底。但從短期的經(jīng)濟角度來講，投資大，運營成本高，對於一個發(fā)展中的縣財政來說，還是建垃圾處理場來得實惠。你說，一年投資300萬，還要建垃圾池、轉(zhuǎn)運站、購置轉(zhuǎn)運車，有的百姓還不理解，難度可想而知。
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????莫春開在貴定水泥垃圾處理專案剛建成時，就帶著很多群眾去企業(yè)參觀喝咖啡，他說，群眾真的見到了，他們就放心了。能喝咖啡的地方環(huán)境當(dāng)然會很好，這就是老百姓的感覺。他認(rèn)為，雖然困難很多，但值！因為它符合貴定縣的發(fā)展實際，是真正讓子孫後代受益的大事。這位縣長很感慨，他說，海螺為貴定發(fā)展做出了貢獻和犧牲，前期建設(shè)款項都是他們墊資，運營也給予了最大限度的支持，他們的奉獻一定會得到貴定更大的回報。
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????貴定縣副縣長黃智勇和原住建局局長蘇穎是貴定水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾專案的實踐者和見證人，他們說，在貴州都說這個專案好，但是就是因為缺少國家政策補貼，很多地方依然嚮往垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，這可是能發(fā)電，又能拿到國家真金白銀的專案，所以推廣起來還是有一定難度。
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????通過瞭解，記者發(fā)現(xiàn)有些城市沒有水泥資源，他們只有選擇填埋或垃圾焚燒發(fā)電兩種技術(shù)。而那些有水泥資源的城市，有的是已建成了垃圾焚燒發(fā)電廠不想廢棄，畢竟投入較大，還有國家的補貼。也有一些城市是觀念問題，那裏的官員對水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)持懷疑態(tài)度，有的甚至認(rèn)為技術(shù)是海螺的，你海螺當(dāng)然說好。其實，還是對這項技術(shù)不了解。
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????關(guān)於周圍沒有水泥廠的城市垃圾處理問題，海螺已將其技術(shù)研究納入企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，並正在付諸實施。據(jù)海螺集團公司董事長郭文三透露，面對目前國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)亟待提升，管理不規(guī)範(fàn)，垃圾毒性處理不徹底等嚴(yán)重問題，海螺已與國際頂尖技術(shù)團隊合作，謀求在這一技術(shù)上的突破，而且將會在今年某個時間在幾個城市進行示範(fàn)工程建設(shè)，再登城鄉(xiāng)垃圾治理又一技術(shù)之顛。
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???採訪手記：歷時3個多月的調(diào)查採訪結(jié)束了，在採訪過程中給記者感受最深的是三點，一是不好的環(huán)境給人們帶來可怕的茫然。在採訪期間正趕上全國霧霾最嚴(yán)重之時，航班停飛，公路禁行，正常人都帶著口罩，多少人因交通延誤滯留在路上挨餓受凍，整個社會一片渾沌，看著那能見度不足5米的路面，人們的身影如夢幻一樣飄動，每個人的心情都壞透了，大家都在提問：我們怎麼了？
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????二是環(huán)境責(zé)任大於天。採訪中記者看到，好端端的一條河流就是因為一座工廠而寸草不生；曾經(jīng)平靜而秀美的小城因為一個垃圾場而變得臭氣喧天，無法居住；一片村莊因為污染，人們承受著怪病的折磨。這些都是因為我們?nèi)祟愖陨砘顒铀斐?。海螺，作為一個世界性的大企業(yè)，在記者接觸到的每位員工中，他們都把環(huán)境保護放在首位，因為他們知道自己的舉手投足有可能就危害了大自然和無故的他人，因此，他們?nèi)f份謹(jǐn)慎，深感環(huán)境責(zé)任大於天。
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????三是環(huán)境治理需要政府官員克制，更要政府官員作為。所謂克制就是要實行科學(xué)發(fā)展，確立正確的政績觀，把好政府的決策關(guān)。所謂作為就是要把環(huán)境納入到地區(qū)發(fā)展的佈局之中，要像對待自家的臥室一樣下大決心整治環(huán)境，讓藍(lán)天碧水常在，為子孫後代做點善事。可是，當(dāng)下還有多少城市仍然淹埋在大建設(shè)的煙塵中，要知道我們的天空和大地正的嚴(yán)重的污染中呻吟？挽救已刻不容緩。
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???????????????????????????????????????????（本文載於2014年3月8日《中國企業(yè)報?看安徽》第四版）
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