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? ? 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均產(chǎn)生垃圾量會(huì)有所上升，也隨著城鎮(zhèn)化比例提高，垃圾產(chǎn)生量也必然上升。盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)固廢處理行業(yè)略顯滯后，但隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，我國(guó)固廢處理市場(chǎng)發(fā)展還有很大空間，在垃圾焚燒、固廢無(wú)害化處理、資源循環(huán)利用、餐廚垃圾、固體危廢處置、環(huán)衛(wèi)服務(wù)等市場(chǎng)領(lǐng)域也將逐步細(xì)化。
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上世紀(jì)五十到七十年代，伴隨著歐美日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量的城市垃圾和工業(yè)廢棄物隨之產(chǎn)生，造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染以及資源的日趨稀缺，石油危機(jī)以后，各國(guó)政府為了積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)對(duì)固體廢物的回收與資源利用，相繼頒布了引導(dǎo)和規(guī)范固體廢物處理行業(yè)法律法規(guī)，在政策和法律層面上對(duì)固體廢物處理給予保障，固體廢物處理行業(yè)是一個(gè)法律法規(guī)和政策引導(dǎo)型行業(yè)，從而帶來(lái)固體廢物處理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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固廢處理行業(yè)的矛盾與不足
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反觀我國(guó)，盡管垃圾的體量在不斷壯大，但固廢處理行業(yè)的發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國(guó)家仍舊略顯滯后，仍處于初級(jí)階段。
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據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資分析報(bào)告》整理顯示，近十年，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物的規(guī)模以10萬(wàn)億元到30萬(wàn)億元的發(fā)展速度快速進(jìn)行。預(yù)計(jì)到2017年，我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)生量將會(huì)突破50億噸。
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近年來(lái)，國(guó)家利好政策推動(dòng)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)快速發(fā)展，在固廢處理市場(chǎng)尚未出現(xiàn)具有行業(yè)支配地位的主流標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和市場(chǎng)壟斷格局，部分環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化程度和市場(chǎng)集中度仍處于有序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，但隨著市場(chǎng)商機(jī)的擴(kuò)大，很多央企或國(guó)企進(jìn)入環(huán)保細(xì)分市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈白熱化。
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一方面是體量大增，一方面是市場(chǎng)日益擴(kuò)容，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，分析認(rèn)為，在此大背景下，我國(guó)固廢處理行業(yè)的不足和矛盾更加凸顯，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
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第一，國(guó)內(nèi)政策支持力度不夠，致使固廢資源化開(kāi)展不起來(lái)，好的技術(shù)無(wú)用武之地。第二，沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)化模式，資源化水平較低，再生產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)需求量低，市場(chǎng)效益趨近于零。第三，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，而標(biāo)準(zhǔn)的欠缺直接導(dǎo)致各種各樣的違規(guī)操作，產(chǎn)生各種不可控的因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
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固廢處理的新趨勢(shì)與破題手段
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矛盾的確有，有益的探索和進(jìn)步同樣存在。據(jù)悉，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)固廢處理領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新趨勢(shì)，譬如：
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垃圾分類向縱深發(fā)展，垃圾焚燒競(jìng)爭(zhēng)加劇及鄰避現(xiàn)象擴(kuò)散，污泥、危廢和建筑垃圾處理處置受到重視，土壤修復(fù)開(kāi)始啟動(dòng)，水泥窯協(xié)同擴(kuò)大試點(diǎn)，PPP模式全面推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)吸引眼球，村鎮(zhèn)垃圾治理初見(jiàn)成效，“兩網(wǎng)融合”獲得政策支持，垃圾熱解氣化技術(shù)漸成熱點(diǎn)。正是這些新趨勢(shì)，使得固廢領(lǐng)域在新常態(tài)下迎來(lái)重要的機(jī)遇期和發(fā)展期。
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而如何利用固廢為社會(huì)帶來(lái)更大的財(cái)富，也是生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中繼續(xù)深思并解決的重大問(wèn)題之一。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，需要從三大方面入手破題：
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首先，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要做好頂層設(shè)計(jì)，打通再生產(chǎn)產(chǎn)品出路，培育市場(chǎng)條件。其次，企業(yè)要認(rèn)識(shí)建筑垃圾資源化的困難與復(fù)雜性，依靠技術(shù)和創(chuàng)新，保證產(chǎn)品質(zhì)量，用事實(shí)說(shuō)服用戶，用自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展盈利。最后，正確認(rèn)識(shí)和固廢與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)開(kāi)始就抓減量和資源化，全過(guò)程協(xié)同配合，加大宣傳和示范，營(yíng)造業(yè)界重視，全社會(huì)支持的局面。
