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垃圾處理產業(yè)是以垃圾為處理對象的事業(yè)體的集合。這里,垃圾是泛指,包括原生垃圾、分類垃圾和垃圾衍生品;所謂“以垃圾為處理對象”包含將垃圾作為直接處理對象(原材料)和間接處理對象兩重意思。垃圾處理產業(yè)涉及從“源頭”到“末端“全過程的垃圾的處理,涉及有用垃圾的加工處理和無用垃圾的處置,涉及垃圾衍生品的開發(fā)利用,不僅包括現有垃圾的處理,還包括源頭垃圾性質和產量的控制。
垃圾處理產業(yè)的產品主要有三大類:物質資源、環(huán)境資源和垃圾處理服務。物質資源的初生態(tài)就是未經處理或加工的回收物質,高級形態(tài)是二次原料(包括二次能源)。環(huán)境資源主要指自然、人文和生態(tài)環(huán)境的環(huán)境容量資源,垃圾處理產業(yè)通過對垃圾無害化、資源化和減量化處理減少了排入環(huán)境的污染物量,亦即減少了對環(huán)境容量的占用,為生產和消費持續(xù)發(fā)展提供了可能。垃圾處理服務由包括解決公眾投訴在內的管理和作業(yè)等一系列活動組成,垃圾處理產業(yè)通過提供垃圾處理服務帶給公眾良好環(huán)境的享受。
近30多年來,隨著社會經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,垃圾產量也在劇增,原來的垃圾填埋方式已經不能適應新時期的發(fā)展需求,如何能妥善把生活垃圾處理好,成為全社會亟須面對的問題。
近10年來,廣東更是將生活垃圾處理設施作為生態(tài)文明建設的一項具體措施來大力推進。“十三五”以來,全省新建成設施31座,處理能力4.3萬噸/日。其中,2017年以來新建的處理能力超過總處理能力的1/3,新開工和新建成速度為歷史最快。特別是2018年,久拖未建成的“一縣一場”項目也已全部建成。截至目前,全省共建成130座生活垃圾處理場(廠),處理能力達10.8萬噸/日,垃圾焚燒處理比重達到1/2,全省生活垃圾處理量首次超過生活垃圾產生量。