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隨著“雙碳”目標(biāo)在全國范圍內(nèi)的推廣，各地對碳達(dá)峰、碳中和的工作規(guī)劃已全面展開，但在一些地方出現(xiàn)了碳減排過于粗糙、限制耗能企業(yè)過于簡單、減排對正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行甚至日常生活都形成阻礙等運(yùn)動式減碳的消極現(xiàn)象。2021年7月，中共中央政治局會議明確強(qiáng)調(diào)要防范運(yùn)動式減碳，為當(dāng)下減碳的消極現(xiàn)象敲響了警鐘。
筆者認(rèn)為，要防范類似運(yùn)動式減碳，推進(jìn)數(shù)字化碳核算是必不可少的路徑。各級政府需要在“雙碳”目標(biāo)下的各項碳測算與評價標(biāo)準(zhǔn)正式確定后，為相關(guān)數(shù)字監(jiān)測平臺的建立提供基礎(chǔ)依據(jù)，并從企業(yè)匯報、政府監(jiān)管等角度進(jìn)一步完善碳排放環(huán)境披露的具體政策和法規(guī)。
事實上，筆者所在智庫在2021年7月11日生態(tài)文明貴陽國際論壇綠色金融主論壇上就發(fā)布了全球首個碳達(dá)峰、碳中和智慧監(jiān)測管理平臺，在此后首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇（成都）上再次推介，均引起廣泛報道。該平臺希望構(gòu)建專業(yè)化、精細(xì)化的監(jiān)管指數(shù)，采用科技企業(yè)集約建設(shè)方案，推動“雙碳”治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，以期成為社會各界建立“雙碳”路徑以及各級政府量化檢測跟蹤“雙碳”進(jìn)度的重要參考依據(jù)。
7月底，生態(tài)環(huán)境部表示碳達(dá)峰、碳中和首次納入中央環(huán)保督察，嚴(yán)控兩高項目上馬以及碳排放數(shù)據(jù)造假瞞報等問題，不久后又發(fā)布了開展碳排放環(huán)境影響評價試點的通知，推動研究碳排放量核算方法和環(huán)境影響報告編制規(guī)范的制定。這些文件都在為數(shù)字化減碳路線圖提供政策指引，也為“綠色經(jīng)濟(jì)+數(shù)字化”的龐大市場正常運(yùn)行保駕護(hù)航。
解決“雙碳”目標(biāo)痛點之方向
在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中，一些行業(yè)受到的影響是比較大的。
已納入全國碳市場的電力企業(yè)，以及后續(xù)即將要納入的石化、建材、鋼鐵等高污染、高排放、高耗能行業(yè)，將是“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)過程中受影響較大的行業(yè)，必須降低排放并開展綠色低碳轉(zhuǎn)型以適應(yīng)“雙碳”目標(biāo)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
高耗能、高排放的企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中存在四大難點或痛點：一是需不斷加大綠色技術(shù)和低碳減排的研發(fā)投入，這對于企業(yè)而言是一筆長期而不間斷的巨大投入；二是全國碳市場正式啟動后，企業(yè)在面臨碳排放總量控制的壓力下還需面對開展碳交易業(yè)務(wù)的成本；三是隨著“雙碳”目標(biāo)進(jìn)入實質(zhì)進(jìn)展階段，信貸結(jié)構(gòu)也開始不斷調(diào)整，高耗能、高排放的企業(yè)和項目越來越難獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸供應(yīng)與融資支持，也進(jìn)一步提高了項目運(yùn)營風(fēng)險；四是為高污染企業(yè)提供專項資金以支持其開展綠色過渡轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)型金融”目前仍處于起步探索階段，還不具備普適性。
這些難點或痛點恰恰折射了綠色經(jīng)濟(jì)的潛力。從國際層面上看，各國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)符合聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》制定的氣候目標(biāo)，有助于減緩全球氣候變化，應(yīng)對氣候危機(jī)和極端天氣，密切關(guān)系人類文明的存續(xù)；從發(fā)展目標(biāo)上看，綠色經(jīng)濟(jì)具有高效率、高質(zhì)量、低污染等特征，不以犧牲環(huán)境為代價開展工業(yè)生產(chǎn)，也不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價降低排放消耗，符合長期可持續(xù)發(fā)展的要求。
綠色經(jīng)濟(jì)作為新時期各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向，將為國際合作帶來新機(jī)遇，且綠色發(fā)展作為全人類的共同命題，其國際合作符合各國共同利益，有望獨立于其他國際矛盾與競爭，推動各國的可持續(xù)發(fā)展。
中國綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模至少將達(dá)到數(shù)百萬億元。而中國要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和所需要的資金投入規(guī)模大概在150萬億-500萬億元。兩者目標(biāo)與投入基本吻合。當(dāng)前的關(guān)鍵就是將綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)路徑有效結(jié)合起來。而在這個進(jìn)程中，數(shù)字化是實現(xiàn)跨越式彌合、增長和飛躍必不可少的路徑。
充分認(rèn)識數(shù)字化與綠色化相輔相成
事實上，自碳中和目標(biāo)提出后，綠色低碳經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)已開始了有機(jī)銜接和深入融合，例如政府或企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展企業(yè)碳排放的數(shù)字化檢測與管理、電力行業(yè)加快能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)的建設(shè)以推進(jìn)能源綠色高效低碳轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融入綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字金融賦能綠色金融和碳金融的創(chuàng)新等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展之間存在著相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃創(chuàng)新為綠色發(fā)展賦予了極大的動能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、能源、交通等，通過開展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新以改變低效率、高耗能、高排放的生產(chǎn)方式，已成為實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的最有效方式，并有助于加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)設(shè)施的互聯(lián)互通和綠色發(fā)展的信息共享，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供硬件和軟件基礎(chǔ)。
另一方面，綠色發(fā)展作為中國未來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新方向和發(fā)展模式等提供重要指引。例如相關(guān)數(shù)字企業(yè)可探索如何與工業(yè)企業(yè)開展綠色數(shù)字合作與創(chuàng)新，制定針對性的綠色低碳轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方案；云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)可探索如何推動區(qū)域碳減排的監(jiān)測與評估等。
眾多數(shù)字技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)的結(jié)合具備深遠(yuǎn)意義，數(shù)字技術(shù)不僅提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，更有助于在堅持綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上同時提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。可見，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型有多種重要路徑，通過推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深入融合是看得見、摸得著的有效手段，例如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色數(shù)字工業(yè)、清潔能源互聯(lián)網(wǎng)等，以及加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推動交通清潔轉(zhuǎn)型和綠色城市的建立。
目前，對于數(shù)字技術(shù)驅(qū)動低碳轉(zhuǎn)型還存在一些需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)：工業(yè)企業(yè)仍要加強(qiáng)通過數(shù)字技術(shù)推動節(jié)能低碳的創(chuàng)新研發(fā)投入，不斷克服技術(shù)難點；數(shù)字型綠色技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)存在資金上的短板，整體上缺少足夠的融資支持，急需建立普惠型的綠色創(chuàng)業(yè)融資體系和面向中小微綠色企業(yè)的多元化的融資模式；數(shù)字企業(yè)和工業(yè)企業(yè)可以探索技術(shù)合作以推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，但目前雙方因業(yè)務(wù)差異缺乏相互了解，且對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)未來的前景認(rèn)識也有所不足，因而需盡快建立高效、協(xié)同、互利的業(yè)務(wù)合作模式。
政府、企業(yè)、社會需要良性互動
要利用數(shù)字化實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動政府、企業(yè)、社會公眾之間良性互動變得越來越重要。
首先，政府應(yīng)起到對企業(yè)和公眾的政策引導(dǎo)作用，一是加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳轉(zhuǎn)型的意識宣傳和政策宣講，尤其是令企業(yè)意識到實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要性和必要性，向廣大人民群眾普及綠色發(fā)展的基本概念和重要理念；二是通過一定的政府資金引導(dǎo)形成杠桿效應(yīng)，撬動更多的社會資本投入企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之中，提升企業(yè)、社會利用數(shù)字化實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的意識。更重要的是，政府須采取數(shù)字化碳核算方式，合理有序地推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，不必操之過急，更不必粗糙蠻干。
其次，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到國家戰(zhàn)略的長期性、堅定性。推動綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)雖然會帶來減排壓力，但也具備重要的發(fā)展前景與機(jī)遇。在“雙碳”目標(biāo)下，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，充分利用數(shù)字技術(shù)，以提高生產(chǎn)效率、發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境責(zé)任為目標(biāo)開展綠色升級轉(zhuǎn)型。
再次，公眾應(yīng)密切關(guān)注國家關(guān)于低碳發(fā)展與碳中和目標(biāo)的各類重大政策，利用各類低碳APP等數(shù)字技術(shù)，逐漸培養(yǎng)綠色低碳生活的意識和理念，自覺開展綠色出行、低碳消費，提高綠色產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求，從而帶動企業(yè)開展綠色生產(chǎn)，提高綠色產(chǎn)業(yè)的市場活力。
