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在11月13日召開的長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治工作會暨危險廢物聯(lián)防聯(lián)控工作座談會上,重慶、四川、貴州、云南四省市簽訂《關于建立長江經(jīng)濟帶上游四省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)與《四省市危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》(以下簡稱《機制》)。
記者獲悉,此次《協(xié)議》《機制》的簽訂,將川渝危險廢物聯(lián)防聯(lián)控和危險廢物“白名單”制度延伸拓展至長江經(jīng)濟帶上游四省市,是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的具體行動,是協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措,有利于長江經(jīng)濟帶省市形成生態(tài)共建環(huán)境共保的合力,共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
開展聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域合作,建立省域協(xié)作處置體系協(xié)同規(guī)劃建設及共享危險廢物集中處置能力方面,《協(xié)議》商定:每年4月底前相互通報上一年度危險廢物跨省市轉移審批情況和實際轉運情況;相互通報上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及持證單位經(jīng)營活動情況(包括利用處置危險廢物種類、數(shù)量及實際接收跨省轉移的危險廢物種類、數(shù)量);相互通報上一年度危險廢物利用處置設施運行情況、新增危險廢物利用處置設施能力,本年度危險廢物利用處置設施建設規(guī)劃(或計劃)及推進情況。
建立危險廢物轉移快審快復機制方面,《協(xié)議》商定:每年6月、12月根據(jù)各省市危險廢物產生、利用、處置情況及危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營情況,提出危險廢物處置利用的需求信息并相互通報,以利危險廢物產生和處置利用單位快速達成需求對接。對于省、市之間危險廢物轉移處置(利用)的征求意見行政函(文件),由專人負責快審快辦快復,原則上10個工作日內回函。每年12月,各省市根據(jù)轄區(qū)危險廢物利用處置能力情況提出與其他省市的危險廢物跨省市轉移“白名單”。
建立突發(fā)事件危險廢物應急響應機制方面,《協(xié)議》商定:在環(huán)境突發(fā)事件中產生的危險廢物,因處置能力及地理位置等原因,需要跨省市應急轉移處置的,經(jīng)雙方省級生態(tài)環(huán)境部門溝通后,可先行轉移處置再補辦相關手續(xù),并主動配合轄區(qū)內危險廢物持證單位應急處置的相關協(xié)調工作。
建立危險廢物跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法制度方面,《協(xié)議》商定:以廢酸、廢礦物油、廢鉛蓄電池、電鍍污泥等危險廢物為重點,持續(xù)聯(lián)合開展跨省市打擊危險廢物非法轉移傾倒環(huán)境違法犯罪活動。一旦在省、市之間發(fā)現(xiàn)非法傾倒、填埋危險廢物等問題,可聯(lián)合組織開展分類、核查、鑒別等工作,并依法依規(guī)進行處理。
為強化省市溝通協(xié)作,《協(xié)議》商定:由四方省級生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商召開危險廢物管理協(xié)調會,每年至少召開1次,如有急需協(xié)商解決的問題,經(jīng)四方同意后可適時召開,參會人員根據(jù)實際工作需要由雙方協(xié)商確定。
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什么是“白名單”合作機制?
提高審批效率,共享處置資源,防范環(huán)境風險,促進產業(yè)升級
據(jù)介紹,《“白名單”合作機制》的建立,是為了貫徹生態(tài)環(huán)境部《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》精神,推進落實《長江經(jīng)濟帶上游省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制》,簡化危險廢物跨省、市轉移審批程序,提高審批效率,防范危險廢物環(huán)境風險。
據(jù)悉,早在今年4月,重慶市生態(tài)環(huán)境局、四川省生態(tài)環(huán)境廳就簽訂了《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》。截至目前,川渝兩地納入“白名單”的企業(yè)共有15家。重慶已按照“白名單”直接審批5件申請轉移到四川處置的危險廢物轉移審批,共批準轉移危險廢物695噸。同時,四川已按照“白名單”直接審批86件申請轉移到重慶處置的危險廢物轉移審批,共批準轉移危險廢物4.68萬噸。