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? ? 自18世紀末產(chǎn)業(yè)革命以來,人類對自然資源的開發(fā)和利用在規(guī)模上和強度上不斷擴大,消耗資源的速度也在大大加快。這一方面給社會帶來了文明,提高了人們的生活品質(zhì),另一方面也意味著加速了垃圾的增長,給生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。
我國城市人均年產(chǎn)生活垃圾440千克,年增長率為8%~10%;但生活垃圾的無公害化處理率不到2%。大量垃圾被運到城郊裸露堆放,歷年堆存量高達60多億噸,侵佔5億多平方米土地,有200多個城市陷入垃圾的包圍之中,嚴重損害了城市環(huán)境衛(wèi)生,惡化了住區(qū)環(huán)境條件,阻礙了城市建設的健康和可持續(xù)發(fā)展。城市居民也經(jīng)常被刺鼻的垃圾焚燒氣味所困擾。那麼荷蘭的垃圾焚燒廠是如何做到讓政府放心百信滿意的,讓我們一起來瞭解荷蘭有關城市生活垃圾焚燒的經(jīng)驗。
荷蘭總共有12座垃圾焚燒廠,阿姆斯特丹西郊(westpoort)的市政企業(yè)AEB(AfvalEnergieBedrijf,垃圾廢物和能源公司)垃圾焚燒廠是該行業(yè)的樣板。荷蘭的垃圾處理經(jīng)驗貴在回收利用率高。早在2009年全荷蘭垃圾回收率就達50%,趕超歐盟2020年回收率目標。2010年荷蘭共計產(chǎn)生980萬噸城市固體垃圾,其中500萬噸被回收,320萬噸被扔進焚燒爐。AEB主要處理阿姆斯特丹的城市垃圾。其廠區(qū)的兩個煙囪,分別在2006年和1993年分兩期建成,一前一後冒著徐徐上升的白煙。
焚燒城市固體垃圾產(chǎn)生大量的二惡英最受公眾關注和擔憂,它在焚燒爐內(nèi)的生成來源是石油產(chǎn)品、含氯塑膠等。AEB並不不避諱這個課題。基於塑塑膠再回收和焚燒的經(jīng)濟分析,AEB認為焚燒成本更低。因此,2007年AEB把能效從22%提高到同行業(yè)最高的30%,充分將塑膠跟其他雜質(zhì)一起高溫燃燒,把二惡英的排放比例嚴格控制在歐盟0.1標準之下。
AEB廠進的是荷蘭常見的灰色垃圾桶內(nèi)垃圾,出來的有廢氣(排空和區(qū)域供熱)、廢水沼氣(與鄰廠水務公司合作)、廢渣(作為建築原材料並回收黑色和有色金屬)和電力(供應阿姆斯特丹市政道路路燈用電)?;端欣贌?9%的成分被再次使用,AEB自定義其垃圾焚燒發(fā)電為可更新能源(RES),從搖籃到搖籃的可持續(xù)垃圾管理,灰色到綠色經(jīng)濟的迴圈利用。不過有害氣體的產(chǎn)生終究是不可避免地存在的。
那麼,這座垃圾焚燒廠的建立和生產(chǎn)又是如何沒有遭遇公眾的反對?甚至還獲得了社區(qū)和非政府組織(NGO)的支持的呢?這與AEB採取的超出監(jiān)管要求的嚴格措施以及有效的推動社區(qū)關係的措施息息相關。為了獲得阿姆斯特丹市政府的批準和審批,AEB在1993年前作出一系列承諾,尤其是進一步降低對空氣和地下水的污染排放,不斷提高能效、提高回收率、降低廢物處理的成本,簽訂長達15年的垃圾運輸合同,以保護焚燒廠總投資不打水漂的承諾,這無疑給市政府吃了一顆定心丸。與此同時,在公眾長期關注的背景下,AEB早在專案計畫初期施行了可商榷的戰(zhàn)略和計畫,聯(lián)繫國家當局、市政官員、監(jiān)管部門、非政府機構和社會公眾,以“完全透明”的方式溝通,希望與社區(qū)建立相互信任的關係。
AEB作為政府下屬企業(yè),賺錢不是唯一目標,它與環(huán)保機構溝通時找到了減少垃圾保護環(huán)境,提高能效建設迴圈經(jīng)濟的共同點,日積月累將環(huán)保機構方面潛在的反對轉(zhuǎn)變成了支持。另外一個主要溝通方式是擴大阿姆斯特丹居民的參與程度,市民最初只知道家門口的垃圾被垃圾車裝運走,而後逐漸在溝通中瞭解到其家庭垃圾被處理的完整過程,更有一些居民親自參與垃圾處理的討論和決定。
也許正是由於如此誠意和透明度,才能換來了讓荷蘭老百姓滿意的藍天碧水!中國你怎麼看?
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????資訊來源:中國環(huán)保線上?