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????我在安徽調研時瞭解到,有些水泥企業(yè)將垃圾氣化技術與水泥窯幹法工藝結合,開發(fā)出具有自主知識產權的垃圾焚燒技術。從安徽銅陵、貴州貴定兩處示範專案投產運營情況看,各項指標均優(yōu)於國內外相關標準。但該技術專案作為公益事業(yè)和環(huán)保產業(yè),前期投入較大,還需要相關政策扶持。
為此建議:
????一、制訂產業(yè)準入“門檻”。通過明確污染物控制等技術標準,綜合考慮地域分佈、市場需求等因素,編制適合建設垃圾處理專案的水泥企業(yè)和生產線名錄。禁止使用不達標處理工藝和技術,防止一哄而上、良莠不齊,帶來新的垃圾處理問題。
????二、合理規(guī)劃垃圾處理設施建設,優(yōu)先推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾專案。如城市周邊60公里以內有合適水泥企業(yè),應禁止建設垃圾填埋場,已存在的填埋場應逐步終止使用。確實無法建設水泥窯處置垃圾專案的區(qū)域,再規(guī)劃普通垃圾焚燒發(fā)電廠。
????三、創(chuàng)新環(huán)保類公共服務產品經營模式??梢越Y合財政部“推廣運用政府和社會資本合作模式試點”,即社會資本投資基礎設施建設,通過“使用者付費”和“政府付費”獲得投資回報。鼓勵引導社會資本參與投資、建設和運行管理,獨立核算,公平競爭。政府以購買公共服務方式,依據法規(guī)和合同進行交易與監(jiān)管。
????四、給予財稅扶持。建議通過合理財稅政策讓水泥窯協(xié)同處理垃圾專案享受公平待遇,留出合理利潤空間,特別在專案審批、資金投入、產品補貼、稅收減免、低息貸款等方面予以政策傾斜。
????????????????????????????????????????????????????????????資訊來源:人民政協(xié)報