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? ? 環(huán)境保護部日前會同國家質(zhì)檢總局發(fā)佈了《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB?18485-2014）。實施垃圾焚燒新標準需要增加脫硝設(shè)施的建設(shè)費用和監(jiān)測費用，其中運行費用相當(dāng)於每噸垃圾增加近10元。
????目前，我國生活垃圾處理方式主要有資源化、填埋和焚燒三種，不同的處理方式適用條件不同。焚燒是工廠化作業(yè)，環(huán)境污染相對容易控制，但建設(shè)和運行成本都很高。我國現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施主要集中在上海、江蘇、浙江和廣東等人口密度大、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。
????環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責(zé)人介紹，與國外發(fā)達國家相比，我國生活垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展有以下兩個特點：一是起步晚、發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，基本達到國際先進水準；二是具有國際水準的現(xiàn)代化焚燒技術(shù)和簡易焚燒技術(shù)並存發(fā)展。
????環(huán)保部調(diào)查顯示，我國現(xiàn)行生活垃圾焚燒污染控制標準對二噁英類等污染控制指標要求偏松，採用的是監(jiān)督性監(jiān)測的手段，難以對焚燒廠的運行工況和煙氣排放進行即時跟蹤監(jiān)測，導(dǎo)致焚燒工況不穩(wěn)定和煙氣排放超標時採取的應(yīng)急措施滯後，暫態(tài)煙氣排放指標超標嚴重。
????該負責(zé)人介紹，與現(xiàn)行標準相比，新標準擴大了標準適用範(fàn)圍。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物專用焚燒設(shè)施的污染控制參照該標準執(zhí)行；若工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾，摻加生活垃圾的品質(zhì)超過入爐（窯）物料總品質(zhì)30%時，其污染控制按照該標準執(zhí)行。
????目前，二噁英類不能達到線上監(jiān)測的技術(shù)水準，根據(jù)新標準可通過對運行工況進行線上監(jiān)控，間接控制二噁英類排放水準。新標準的二噁英類控制限值採用國際上最嚴格的控制限值，重金屬及其他限值均有不同程度收嚴。
????就新標準實施的環(huán)境效益和經(jīng)濟成本問題，上述負責(zé)人稱，新標準的限值大多比現(xiàn)行標準加嚴了30%，實施新標準重點需要增加脫硝設(shè)施的建設(shè)費用和監(jiān)測費用。脫硝設(shè)備建設(shè)投資成本每條生產(chǎn)線300萬~600萬元，運行費用相當(dāng)於每噸垃圾增加近10元。部分地區(qū)小型焚燒設(shè)施往往沒有完善的煙氣處理系統(tǒng)，需要增加建設(shè)煙氣處理系統(tǒng)，每家焚燒廠煙氣處理系統(tǒng)的建設(shè)成本大約1500萬元。一套煙氣線上監(jiān)測系統(tǒng)需要增加投資700萬元，增加運行費用10萬元/年。
????就公眾所關(guān)心的新標準沒有規(guī)定具體的環(huán)境防護距離的問題，該負責(zé)人解釋說，主要是因為大氣污染物的環(huán)境風(fēng)險受地形、氣象、周圍敏感對象等多種因素影響，無法給出統(tǒng)一規(guī)定。但這位負責(zé)人表示，應(yīng)通過環(huán)境影響評價，確定垃圾焚燒專案具體選址與周圍敏感對象之間的距離。新標準給出了環(huán)境影響評價時應(yīng)考慮的主要因素。
?????????????????????????????????????????????????????????????????資訊來源：第一財經(jīng)日報
